राजस्थान Pay Protection Rules: RSR Rule 22, 24, 26, 26A, 27 Guide

📅 शनिवार, 13 जून 2026 📖 3-5 min read
Pay Protection Series — Part 1

राजस्थान Pay Protection Rules: RSR Rule 22, 24, 26, 26A और 27 की सरल गाइड

राजस्थान सरकारी कर्मचारियों के लिए Pay Protection, Minimum Pay, Higher Initial Pay, Rule 26 fixation, Promotion fixation और Reversion rules की practical guide.

महत्वपूर्ण नोट: Pay Protection का final decision हमेशा Rajasthan Service Rules, 1951, Finance Department circulars, संबंधित service rules, appointment order, pay fixation statement और competent authority approval के आधार पर होगा। यह लेख practical reference guide है, final legal opinion नहीं।
Quick Answer: नई नियुक्ति पर सामान्य नियम RSR Rule 22 के अनुसार नए पद के minimum pay से शुरू होता है। Pay Protection मुख्य रूप से RSR Rule 26 में आता है, लेकिन यह तभी लागू होगा जब कर्मचारी पहले से State Government का Government Servant हो और regular selection से State Government की दूसरी service/cadre/department में नियुक्त हो। PSU, Autonomous Body, Local Body या Panchayati Raj Institution के अपने employees को RSR Rule 24/26 के तहत last pay protection सामान्यतः देय नहीं है।
सबसे बड़ी सावधानी: “पूर्व पद पर वेतन अधिक था” यह अपने आप Pay Protection का आधार नहीं है। सबसे पहले यह देखें कि पूर्व कर्मचारी Government Servant था या PSU / स्वायत्त संस्था / स्थानीय निकाय / पंचायती राज संस्था का अपना कर्मचारी था।
Reference-Series Clarification: Rule 24 को Pay Protection समझना गलत है। Rule 24 Higher Initial Pay का discretionary provision है, जबकि पुराने वेतन की protection की मुख्य स्थिति Rule 26 में आती है। Rule 26A regular line of promotion में pay fixation से संबंधित है; ACP/MACP के लिए अलग orders, schemes और notifications भी साथ में check किए जाएंगे।

Pay Protection / वेतन संरक्षण क्या है?

Pay Protection का अर्थ है — जब कोई पात्र सरकारी कर्मचारी राज्य सरकार की एक service/cadre/department से दूसरी service/cadre/department में नियुक्त होता है, तो नए पद पर उसका वेतन केवल minimum पर न रखकर, पुराने वेतन के आधार पर नए pay level / pay scale में admissible stage / cell पर निर्धारित किया जा सकता है।

सरल भाषा में, यदि पात्र कर्मचारी पहले से Government Servant है और नियमों के अनुसार दूसरी सरकारी सेवा में आता है, तो उसका पुराना वेतन पूरी तरह समाप्त नहीं किया जाता। RSR Rule 26 की applicability होने पर नए पद के pay level / time scale में पुराने pay के बराबर या उससे अधिक admissible stage / cell को competent authority द्वारा fixation statement में निर्धारित किया जाता है।

मुख्य बात: Pay Protection कोई automatic benefit नहीं है। यह केवल prescribed rules, eligibility, appointment type, service status, pay fixation statement और competent authority approval के अनुसार मिलेगा।

Official Source Verification: किन rules/circulars से मिलान करें?

Rule / Circular मुख्य विषय Official / Check Link
Rajasthan Service Rules, 1951 Rule 22, 24, 26, 26A, 27 — Pay fixation, higher initial pay, pay protection, promotion, reversion RSR Rules PDF
RCS Revised Pay Rules, 2017 7th Pay Matrix, Pay Level, Cell और revised pay fixation 2017 Rules PDF
RSR-22/2025 dated 01.09.2025 PSU / Autonomous Body / Local Body / Panchayati Raj Institution employees को Rule 24/26 pay protection नहीं RSR-22/2025 PDF
RSR-07/2026 dated 11.05.2026 Fresh appointment में advance increment reduce करके फिर Rule 26 fixation RSR-07/2026 PDF
RSR-09/2026 dated 02.06.2026 High Court judgment लागू करने से पहले Pre-Litigation Committee और Finance Department प्रक्रिया Finance Search Orders पर circular number/date से verify करें
RCS Pension Rules 1996 Appendix-IX Government employee अगर PSU/Autonomous Body में immediate absorption basis पर जाए तो enterprise/body rules लागू Pension Rules PDF

RSR Rule 22, 24, 26, 26A और 27 — सरल अंतर

Rule सरल अर्थ कब लागू होगा? Reference-Series सावधानी
Rule 22 नई नियुक्ति पर minimum pay जब कोई special protection / higher initial pay rule लागू न हो यह normal rule है — नया पद, नए पद का minimum
Rule 24 Higher Initial Pay विशेष योग्यता / experience / special circumstances में competent authority higher initial pay दे सकती है यह Pay Protection नहीं है; यह discretionary higher initial pay provision है
Rule 26 Pay Protection / appointment from one service/cadre/department to another Government Servant State Government की एक service/cadre/department से दूसरी में fresh appointment पाए PSU/Autonomous/Local Body employee के last pay पर लागू नहीं
Rule 26A Regular line of promotion में pay fixation Recruitment rules के तहत regular promotion की स्थिति में ACP/MACP से सीधे mix न करें; scheme-specific orders अलग से check करें
Rule 27 Reversion पर pay Higher post से lower post पर reversion Penalty, voluntary और administrative reversion अलग-अलग check करें

Pay Protection के लिए eligibility क्या है?

Pay Protection के लिए केवल यह कहना पर्याप्त नहीं कि employee पहले किसी संस्था में काम कर रहा था। RSR-22/2025 के अनुसार Rule 24 और Rule 26 की protection केवल Government Servants को है, जो पहले से Government service में regular selection से थे और जिनकी service conditions Article 309 rules से regulated हैं तथा salary Consolidated Fund of State से charged है।

Eligibility Formula: Government appointed + Article 309 rules + State Consolidated Fund salary + regular selection + State Government service/cadre/department से State Government की दूसरी service/cadre/department में appointment.
Eligibility Condition क्या check करें? Document
Government Servant क्या व्यक्ति State Government द्वारा civil service/post पर appointed है? Appointment order / service rules
Article 309 Rules क्या service conditions Article 309 rules से regulated हैं? Relevant service rules
Consolidated Fund Salary क्या salary State Consolidated Fund से आती है? Budget head / salary bill / department record
Regular Selection क्या previous service में regular selection था? Selection / appointment record
State Govt to State Govt क्या appointment State Government की दूसरी service/cadre/department में है? New appointment order

किन्हें Pay Protection सामान्यतः नहीं मिलेगी?

RSR-22/2025 के अनुसार State PSUs, Autonomous Bodies, Local Bodies और Panchayati Raj Institutions के employees — जो Government Servants नहीं हैं — यदि State Government service में direct recruitment से आते हैं, तो उन्हें अपने previous institution का last drawn pay protect नहीं होगा।

Important Finance Clarification: Government Service में appointment पर State PSU / Autonomous Body / Local Body / Panchayati Raj Institution में drawn last pay की protection नहीं दी जाएगी। यह point RSR-22/2025 का central clarification है।
Example List Note: नीचे दी गई institutions की सूची केवल illustrative है, exhaustive legal list नहीं है। किसी भी case में exact institution status, appointment authority, service rules, salary source, funding pattern और Government Servant status verify करें।
Category Illustrative Examples Pay Protection Position
State PSU RSRTC, RIICO, RSMML, DISCOM companies, REIL आदि RSR Rule 24/26 last pay protection नहीं
Autonomous Body University, RSMSSB, RKCL, JDA/UDA, RMSCL आदि Last pay protection नहीं, unless specific valid Government order says otherwise
Local Body नगर निगम, नगर परिषद, नगर पालिका, Cantonment Board Government Servant नहीं होने पर protection नहीं
Panchayati Raj Institution own employees Gram Panchayat / Panchayat Samiti / Zila Parishad के अपने fund से paid employees RSR Rule 24/26 last pay protection नहीं

Rule 26 Pay Protection Calculation कैसे होगा?

यदि employee eligible Government Servant है और Rule 26 लागू है, तो pay fixation current pay rules, pay matrix, applicable orders और competent authority fixation statement के अनुसार होगी। सामान्यतः पुराने pay के बराबर या उससे अधिक admissible stage / cell नए pay level / time scale में खोजा जाता है, लेकिन specific rule, option, advance increment adjustment, pay level condition और appointment order जरूर check होंगे।

Audit-Safe Formula: Old Pay → Eligibility Check → Advance Increment Adjustment, if applicable → New Post Pay Level / Scale → Equal or Next Admissible Cell / Stage → Competent Authority Fixation Statement → Service Book Entry.
Step Action Illustrative Example
Step 1 पुराने पद का eligible pay note करें पुराना pay ₹25,500
Step 2 यदि advance increment issue है तो RSR-07/2026 check करें Applicable नहीं / या reduce करने योग्य
Step 3 नए पद का Pay Level / Scale देखें नया पद L-10
Step 4 नए Pay Level में equal या next admissible cell खोजें L-10 में ₹26,100 पहला admissible higher cell
Step 5 Fixation statement बनाकर approval और Service Book entry करें New pay ₹26,100, subject to competent verification

Illustrative Example: Government Servant को Pay Protection

विवरण स्थिति
पूर्व पदकनिष्ठ सहायक, राज्य सरकार, L-7
पुराना वेतन₹25,500
नया पदलेखाकार, State Government, L-10
Rule 26 calculationL-10 में ₹25,500 के बराबर/अधिक admissible cell ₹26,100
नया वेतन₹26,100 — subject to rule/order verification

PSU / Autonomous / Local Body Example: Pay Protection नहीं

यदि कोई employee RSRTC / JDA / नगर निगम / University / अन्य Autonomous Body से State Government की direct recruitment में आता है, तो RSR-22/2025 के अनुसार उसका previous institution का last pay protect नहीं होगा। नए government post पर सामान्यतः संबंधित Pay Level के minimum / first cell पर pay fixation होगा, जब तक कोई अलग valid Government order लागू न हो।

Illustrative Case पूर्व वेतन नया पद Protection? Fixation
RSRTC Driver → Clerk Grade-II ₹28,000 L-8 नहीं L-8 minimum / first cell as per rules
JDA JEN → Government AEN ₹45,000 L-14 नहीं L-14 minimum / first cell as per rules
Nagar Nigam Clerk → Junior Assistant ₹32,000 L-7 नहीं L-7 minimum / first cell as per rules

RSR-07/2026: Advance Increment पहले घटेगा, फिर Rule 26

यदि किसी Government Servant को पुराने पद पर higher qualification या arduous duty के कारण advance increments मिले थे और वह fresh appointment से ऐसे नए पद पर जाता है जहाँ वही qualification required नहीं है या duties arduous nature की नहीं हैं, तो RSR-07/2026 के अनुसार नए पद पर Rule 26 pay protection से पहले ऐसे advance increments reduce किए जाएंगे।

Practical Rule: Old pay with advance increment → advance increment reduce, if RSR-07/2026 applicable → reduced/admissible pay पर Rule 26 fixation.

Government से PSU / Autonomous Body में जाने पर क्या होगा?

यह उलटी स्थिति है। यदि State Government Servant State PSU / Autonomous Body में selected होकर immediate absorption basis पर जाता है, तो RCS Pension Rules 1996 Appendix-IX के अनुसार वह enterprise/body के rules से governed होगा और अपना emoluments enterprise/body से negotiate कर सकता है। ऐसे case में RSR Rule 26 का Government-to-Government pay protection automatic नहीं माना जाएगा।

Reverse Case Rule: Government → PSU/Autonomous Body जाने पर PSU/body की service conditions apply होंगी; RSR Rule 26 का automatic carry-over नहीं।

RSR-09/2026: Court Order से direct Pay Protection नहीं

यदि किसी department में High Court judgment के आधार पर pay protection देने की बात आती है, तो इसे सीधे mechanically apply नहीं करें। RSR-09/2026 में indicated approach के अनुसार judgment को prescribed Government process, Pre-Litigation Committee examination और Finance Department approval के साथ ही examine किया जाना चाहिए। बिना prescribed process दी गई pay protection irregular और withdrawal/recovery योग्य हो सकती है।

Office Caution: Court judgment individual facts पर आधारित हो सकता है। Wider implementation के लिए administrative department, Pre-Litigation Committee और Finance Department की प्रक्रिया verify करें।

SVG Decision Flow: Pay Protection देय है या नहीं?

Pay Protection Decision Flow Q1. क्या employee State Government का Government Servant है? नहीं PSU / Autonomous / Local Body Rule 24/26 last pay protection नहीं हाँ Article 309 + Consolidated Fund Next question Q2. State Govt to State Govt? One service/cadre/department to another Rule 26 Pay Protection examine करें Fixation statement + competent approval Rule 22 route New post minimum / first admissible pay

Common Mistakes: Pay Protection में ये गलतियां न करें

1. PSU salary को Government salary मान लेना

RSRTC/JDA/University/Nagar Nigam के own employees Government Servant नहीं माने जाएंगे।

2. Rule 22 और Rule 26 confuse करना

Normal fresh appointment में minimum pay; eligible Govt-to-Govt case में Rule 26 protection.

3. Rule 24 को Pay Protection मान लेना

Rule 24 higher initial pay है, old pay protection नहीं।

4. Advance increment को ignore करना

RSR-07/2026 cases में पहले advance increment reduce हो सकता है, फिर Rule 26 fixation होगा।

5. Promotion और fresh appointment मिलाना

Promotion fixation Rule 26A/other applicable promotion provisions से अलग concept है।

6. Pay fixation statement नहीं बनाना

Pay protection sanction के साथ calculation sheet और Service Book entry जरूरी है।

Series Navigation

यह लेख: Pay Protection Series का foundation article है।

अगला लेख: Government Servant कौन है? Article 309 और Consolidated Fund की शर्त

Series Plan: पहले सभी individual articles publish होंगे, फिर अंत में Pay Protection Master Pillar Page बनाया जाएगा।

FAQ: Rajasthan Pay Protection Rules

Q1. Pay Protection क्या है?

Pay Protection वह प्रक्रिया है जिसमें eligible Government Servant को State Government की एक service/cadre/department से दूसरी में appointment पर पुराने pay के आधार पर नए pay level / scale में admissible stage/cell पर pay fixation दिया जा सकता है।

Q2. क्या PSU employee को Rajasthan Government में आने पर Pay Protection मिलेगा?

सामान्यतः नहीं। RSR-22/2025 के अनुसार State PSU / Autonomous Body / Local Body / Panchayati Raj Institution के employees को RSR Rule 24/26 के तहत last pay protection नहीं मिलेगा, क्योंकि वे Government Servant नहीं हैं।

Q3. Rule 22 और Rule 26 में क्या अंतर है?

Rule 22 सामान्य नई नियुक्ति पर minimum pay का rule है। Rule 26 eligible Government Servant के State Government की दूसरी service/cadre/department में appointment पर pay protection का rule है।

Q4. Rule 24 क्या है?

Rule 24 Pay Protection नहीं है। यह Higher Initial Pay का provision है जिसमें competent authority विशेष योग्यता, special qualification या experience के आधार पर minimum से higher initial pay दे सकती है, जहाँ rules/orders अनुमति देते हों।

Q5. Rule 26A किससे संबंधित है?

Rule 26A regular line of promotion में pay fixation से संबंधित है। इसे ACP/MACP से सीधे mix नहीं करें; ACP/MACP के लिए scheme-specific orders और notifications भी check होंगे।

Q6. Advance Increment होने पर Rule 26 कैसे लगेगा?

RSR-07/2026 के अनुसार यदि पुराने पद पर advance increment higher qualification/arduous duty के कारण मिला था और नए पद पर वह आधार नहीं है, तो Rule 26 fixation से पहले ऐसे advance increments reduce किए जाएंगे।

Q7. Government employee से PSU में जाने पर Rule 26 मिलेगा?

RCS Pension Rules Appendix-IX के अनुसार Government Servant अगर State PSU / Autonomous Body में immediate absorption basis पर जाता है, तो वह enterprise/body के rules से governed होगा; RSR Rule 26 वहां automatic apply नहीं होगा।

Final Action Plan

Pay Protection case में सबसे पहले employee की previous service category identify करें। यदि वह State Government का Government Servant है, Article 309 rules से regulated है और salary State Consolidated Fund से है, तभी Rule 26 eligibility आगे check करें। यदि previous service PSU, Autonomous Body, Local Body या Panchayati Raj Institution की own employment है, तो RSR-22/2025 के अनुसार last pay protection सामान्यतः देय नहीं है। Eligible case में old pay, new Pay Level, equal/next admissible cell, advance increment adjustment और DNI को properly calculate कर Service Book में attested entry करें।

मूल मंत्र: Government Servant Check → Consolidated Fund Check → State Govt to State Govt Check → Rule 24/26 Distinction → Old Pay Note → Advance Increment Adjustment → New Level Equal/Next Admissible Cell → Pay Fixation Statement → Service Book Entry.

Last Updated: 13 June 2026 | Category: Rajasthan Employees / Pay Protection / RSR Rules / Pay Fixation

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