पदेन पंचायत प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी (PEEO) — कर्तव्य एवं दायित्व सम्पूर्ण गाइड
🗓️ मूल आदेश: 11 अप्रैल 2017 | अद्यतन: मई 2026 | 📂 प्रारम्भिक शिक्षा, राजस्थान
| पद का नाम | पदेन पंचायत प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी (PEEO) |
| कौन होता है PEEO? | ग्राम पंचायत के राजकीय मा.वि./उ.मा.वि. का संस्थाप्रधान |
| नामांकन का आधार | राज. पंचायती राज नियम 1996, नियम-259, उप-नियम (9) |
| मूल आदेश | क्र. प.15(1) प्राशि/संस्थापन/2017, दिनांक 28.01.2017 |
| दिशा-निर्देश आदेश | क्र. प.15(1) प्राशि/2017, दिनांक 11.04.2017 |
| कुल ग्राम पंचायतें | 9,894 (राज्य में) |
| मुख्यालय | PEEO का अपना विद्यालय |
| SSA/Samagra Shiksha में भूमिका | CRCF (संकुल केन्द्र प्रभारी) — 07.02.2017 से |
| अधीनस्थ विद्यालय | ग्राम पंचायत क्षेत्र के समस्त प्राथमिक/उच्च प्राथमिक |
| शाला दर्पण पोर्टल | मासिक प्रतिवेदन — प्रत्येक माह 10 तारीख तक |
| जारीकर्ता | शासन सचिव, नरेश पाल गर्ग, स्कूल शिक्षा विभाग, राजस्थान |
1. PEEO क्या है? — पृष्ठभूमि एवं स्थापना
प्रारम्भिक शिक्षा के उन्नयन, गुणवत्तापूर्ण व उत्कृष्ट शिक्षा व्यवस्था सुनिश्चित करने के उद्देश्य से ग्राम पंचायत स्तर पर स्थित राजकीय विद्यालयों के प्रभावी पर्यवेक्षण एवं प्रबंधन हेतु राजस्थान पंचायती राज नियम, 1996 के नियम-259 के उप-नियम (9) के तहत प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए राज्य सरकार ने 28 जनवरी 2017 से राज्य की समस्त 9,894 ग्राम पंचायतों के लिए चिन्हित राजकीय माध्यमिक/उच्च माध्यमिक विद्यालयों (सामान्यतः ग्राम पंचायत का आदर्श विद्यालय) को पंचायत रिसोर्स सेंटर (PRC) एवं उनके संस्थाप्रधान को "पदेन पंचायत प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी (PEEO)" नामित किया।
1.1 PEEO की तीन मुख्य पहचानें
| भूमिका | क्या है | आधार आदेश |
|---|---|---|
| PEEO | पदेन पंचायत प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी — पंचायत क्षेत्र का शिक्षा प्रशासक | 28.01.2017 |
| PRC | पंचायत रिसोर्स सेंटर — प्राथमिक/उच्च प्राथमिक विद्यालयों का Resource Center | 28.01.2017 |
| CRCF / CRC | संकुल केन्द्र प्रभारी / संकुल संदर्भ केन्द्र — Samagra Shiksha के तहत | 07.02.2017 |
2. PEEO के कर्तव्य एवं दायित्व — मूल आदेश (11 अप्रैल 2017) का विस्तृत विश्लेषण
2.1 विद्यालय पर्यवेक्षण एवं निगरानी (Supervision & Monitoring)
सरल भाषा में:
- उत्कृष्ट विद्यालय (Excellent School) — प्रतिमाह कम से कम 1 बार visit अनिवार्य।
- शेष सभी प्राथमिक/उच्च प्राथमिक — 2 माह में कम से कम 1 बार visit।
- अवलोकन के दौरान कक्षागत शैक्षणिक स्तर एवं गुणवत्ता की जाँच कर अकादमिक सम्बलन प्रदान करें।
- अवलोकन प्रतिवेदन निर्धारित प्रपत्र में शाला दर्पण / विभागीय पोर्टल पर Upload करें (धारा 2.1.3)।
(मूल आदेश में 'शाला दर्शन' उल्लेखित; वर्तमान में शाला दर्पण उपयोग हो रहा है)
सरल भाषा में:
- बैठक: प्रत्येक माह के अंतिम कार्य दिवस को — अनिवार्य।
- स्थान: PEEO के अपने विद्यालय में।
- मासिक बैठक में: विद्यालयवार विकास योजना, S.I.Q.E. कार्यक्रम की समीक्षा, राज्य सरकार की योजनाओं का क्रियान्वयन एवं संस्था प्रधानों की कठिनाइयों का निराकरण।
- बैठक की कार्यवाही विवरण — निर्धारित प्रपत्र में शाला दर्पण / विभागीय पोर्टल पर Upload (धारा 2.2.4)।
S.I.Q.E. (School Improvement and Quality Education) कक्षा 1 से 5 में शिक्षा की गुणवत्ता उन्नयन हेतु संचालित कार्यक्रम है। PEEO सभी प्राथमिक विद्यालयों में इसके क्रियान्वयन को सुनिश्चित करेगा।
2.2 ग्राम पंचायत की प्रारम्भिक शिक्षा की योजना निर्माण एवं क्रियान्वयन (धारा 3.0)
- 6-14 वर्ष के बालक-बालिकाओं का चिन्हीकरण → नामांकन।
- आधारभूत संरचना/सुविधाओं की कमी का आकलन → ग्राम पंचायत को प्रस्ताव।
- विद्यालयवार कार्य योजना का निर्माण व क्रियान्वयन।
- भामाशाहों/दानदाताओं/जनप्रतिनिधियों से विद्यालय विकास हेतु सहयोग।
2.3 ग्राम पंचायत से समन्वयन (धारा 4.0)
- ग्राम पंचायत की मासिक बैठकों में उपस्थिति।
- नामांकन एवं ठहराव में ग्राम पंचायत का सहयोग लेना।
- SFC, FFC (चौदहवाँ), मनरेगा आदि से भौतिक संरचना विकास हेतु राशि स्वीकृत कराना (परिशिष्ट-4)।
2.4 SMC एवं PTA से समन्वयन (धारा 5.0)
- SMC + PTA की नियमित बैठकें सुनिश्चित करना।
- SMC के अध्यक्ष तथा सदस्यों से निरन्तर सम्पर्क।
- SMC/अभिभावकों से प्राप्त शिकायतों को पंजिका में दर्ज कर निस्तारण।
2.5 ब्लॉक प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी से समन्वयन एवं ब्लॉक स्तरीय बैठक (धारा 6.0)
- मासिक ब्लॉक समीक्षा बैठक में उपस्थिति → प्रगति रिपोर्ट प्रस्तुत करना।
- शैक्षणिक गतिविधियों के प्रभावी संचालन हेतु ब्लॉक प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी से समन्वय।
- प्रस्ताव → ब्लॉक प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी → विकास अधिकारी/जिला शिक्षा अधिकारी तक भिजवाना।
- शाला दर्पण एवं विभागीय अन्य पोर्टल पर प्रविष्टियाँ Update करने में ब्लॉक प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी कार्यालय को सहयोग।
3. संस्थापन सम्बन्धित कार्य — PEEO की प्रशासनिक शक्तियाँ (धारा 8.0)
3.1 आकस्मिक अवकाश स्वीकृति अधिकार
| कार्मिक का पदनाम | आकस्मिक अवकाश स्वीकर्ता (PEEO क्षेत्र) |
|---|---|
| प्राथमिक विद्यालयों के समस्त शिक्षक एवं मय समेकित मानदेय पर कार्यरत शैक्षणिक कार्मिक | पदेन पंचायत प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी (PEEO) |
| उच्च प्राथमिक विद्यालय के संस्था प्रधान (द्वितीय श्रेणी अध्यापक) | पदेन पंचायत प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी (PEEO) |
| उच्च प्राथमिक विद्यालयों के समस्त शिक्षक एवं अन्य कार्मिक (ब्लॉक प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी के कार्यक्षेत्र में) | सम्बन्धित उच्च प्राथमिक विद्यालय का संस्था प्रधान |
3.2 वार्षिक कार्य मूल्यांकन प्रतिवेदन (ACR/APAR)
| कार्मिक | प्रतिवेदक अधिकारी | समीक्षक अधिकारी | स्वीकृति अधिकारी |
|---|---|---|---|
| प्राथमिक एवं उच्च प्राथमिक विद्यालयों के समस्त शिक्षक | PEEO | DEO (Ele) | DEO (Ele) |
| उच्च प्राथमिक विद्यालय के संस्था प्रधान (वरिष्ठ अध्यापक) | PEEO | DEO (Ele) | DD (Ele) |
3.3 अन्य संस्थापन कार्य
अर्थात: आहरण-वितरण एवं सेवा अभिलेख कार्य PEEO की उपस्थिति प्रमाणीकरण के आधार पर ब्लॉक प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी द्वारा किया जाएगा। PEEO अपने अधीनस्थ विद्यालयों की उपस्थिति प्रमाणित करेगा।
PEEO को अपने अधीनस्थ सभी शिक्षकों/संस्थाप्रधानों के विरुद्ध शिकायतों की प्राथमिक जाँच का अधिकार है। अनुशासनात्मक प्रावधानों के लिए देखें: राजस्थान सेवा आचरण नियम 1971 →
4. मासिक प्रतिवेदन — विभागीय पोर्टल पर (धारा 10.0)
- Deadline: प्रत्येक माह की 10 तारीख।
- Portal (वर्तमान): शाला दर्पण पोर्टल — Staff Login गाइड यहाँ देखें →
- नोट: मूल 2017 आदेश में "शाला दर्शन" उल्लेखित था; वर्तमान में शाला दर्पण पोर्टल उपयोग में है।
- प्रतिवेदन का प्रारूप आयुक्त RPRP / निदेशक, प्रारम्भिक शिक्षा द्वारा जारी।
5. Samagra Shiksha में PEEO की भूमिका — CRCF कार्य (धारा 7.0)
07 फरवरी 2017 के आदेश द्वारा PEEO को संकुल केन्द्र प्रभारी (CRCF) एवं उनका विद्यालय संकुल संदर्भ केन्द्र (CRC) घोषित किया गया। 2018 में SSA → Samagra Shiksha में merge होने के बाद भी यह भूमिका जारी है।
| CRCF कार्य | विवरण |
|---|---|
| दिशा-निर्देश पालना | आयुक्त RPRP/RSEC द्वारा जारी CRCF कार्य के निर्देशों की पालना। |
| बजट आवंटन | Samagra Shiksha के प्रावधानानुसार बजट राशि का आवंटन PEEO को। |
| Academic Support | ग्राम पंचायत के समस्त प्राथमिक/उच्च प्राथमिक में शैक्षणिक सहयोग। |
| WhatsApp Group | कक्षा 1-8 के शिक्षकों का WhatsApp Group — Group Leader नामित करना। |
6. 2017 के बाद के प्रमुख संशोधन एवं अपडेट (2018-2026)
मूल 2017 framework के बाद निम्न महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं जो PEEO की भूमिका को प्रभावित करते हैं:
7. PEEO कर्तव्य — एक नज़र में (Quick Reference Table)
| # | कर्तव्य/दायित्व | आवृत्ति | पोर्टल/Platform |
|---|---|---|---|
| 1 | उत्कृष्ट विद्यालय का अवलोकन | माहवार | शाला दर्पण |
| 2 | शेष प्राथमिक/उच्च प्राथमिक अवलोकन | द्विमासिक | शाला दर्पण |
| 3 | संस्था प्रधानों की समीक्षा बैठक | माह का अंतिम कार्यदिवस | शाला दर्पण |
| 4 | ग्राम पंचायत की मासिक बैठक | मासिक | — |
| 5 | ब्लॉक स्तरीय समीक्षा बैठक | मासिक | — |
| 6 | PEEO मासिक प्रतिवेदन Upload | प्रत्येक माह 10 तारीख तक | शाला दर्पण |
| 7 | प्राथमिक शिक्षकों का आकस्मिक अवकाश | आवश्यकतानुसार | — |
| 8 | ACR लिखना (प्राथमिक/उ.प्राथमिक शिक्षक) | वार्षिक | — |
| 9 | शिकायतों की प्राथमिक जाँच | आवश्यकतानुसार | — |
| 10 | S.I.Q.E./FLN/NIPUN क्रियान्वयन निगरानी | सत्रवार | शाला दर्पण App |
| 11 | APAAR ID/UDISE+ compliance निगरानी | वार्षिक/सत्रवार | UDISE+ |
| 12 | नामांकन चिन्हीकरण (6-14 वर्ष) | वार्षिक | Digital Pravestotsav |
📌 नोट: 2017 आदेश (धारा 11) में अलग नोडल प्रभारी व्यवस्था समाप्त कर PEEO को संबंधित दायित्व दिए गए थे। Rows 10-12 में PEEO की भूमिका नवीन योजनाओं के संदर्भ में है; इनकी पुष्टि संबंधित विभागीय आदेश से करें।
8. सामान्य प्रश्नोत्तर (FAQ)
PEEO कौन होता है और इसे कैसे नामित किया जाता है?
PEEO का ACR (वार्षिक कार्य मूल्यांकन प्रतिवेदन) कौन लिखेगा?
प्राथमिक शिक्षकों के आकस्मिक अवकाश कौन स्वीकार करेगा — PEEO या BPEEO?
PEEO को प्रत्येक माह कितनी विद्यालय visit करनी है?
PEEO मासिक प्रतिवेदन कब और कहाँ Upload करना है?
क्या PEEO को नोडल प्रभारी का अलग से कार्य करना होगा?
PEEO और ब्लॉक प्रारम्भिक शिक्षा अधिकारी में क्या अंतर है?
2018 में SSA के Samagra Shiksha में विलय के बाद PEEO की CRCF भूमिका बदली?
NIPUN Bharat में PEEO की क्या भूमिका है?
APAAR ID और UDISE+ में PEEO की जिम्मेदारी क्या है?
9. PEEO ऑनलाइन टेस्ट — 25 प्रश्न (Practice Test)
मूल आदेश 11 अप्रैल 2017 और PEEO की भूमिका पर आधारित 25 MCQ प्रश्न। प्रत्येक सही उत्तर = +1, गलत = 0। अंत में परिणाम देखें।


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