भारतीय अर्थव्यवस्था – पंचवर्षीय योजनाएं और नीति आयोग – RPSC & UPSC PYQ

भारत की पंचवर्षीय योजनाएं

योजना आयोग से नीति आयोग तक का संपूर्ण अध्ययन | UPSC RPSC Complete Guide

📋 विषय सूची

• 1. प्रस्तावना
• 2. इतिहास और विकास
• 3. योजना आयोग (1950-2014)
• 4. पंचवर्षीय योजनाओं का विवरण
• 5. नीति आयोग (2015-वर्तमान)
• 6. क्षेत्रीय विश्लेषण
• 7. मुख्य सरकारी योजनाएं
• 8. पूर्व वर्ष प्रश्न (वर्ष सहित)
• 9. अभ्यास MCQs
• 10. निबंध प्रकार प्रश्न

1. प्रस्तावना

भारत में आर्थिक नियोजन की शुरुआत स्वतंत्रता के बाद देश के संसाधनों का नियोजित उपयोग करके तीव्र आर्थिक विकास प्राप्त करने के उद्देश्य से की गई। पंचवर्षीय योजनाओं का मॉडल सोवियत संघ से प्रेरित था।

🎯 मुख्य उद्देश्य

• संतुलित आर्थिक विकास
• गरीबी उन्मूलन
• रोजगार सृजन
• आत्मनिर्भरता प्राप्ति
• सामाजिक न्याय स्थापना

2. इतिहास और विकास

नियोजन की पृष्ठभूमि

योजना	वर्ष	प्रस्तुतकर्ता	विशेषता
बॉम्बे प्लान	1944	उद्योगपति	औद्योगीकरण पर जोर
गांधी जी का आर्थिक कार्यक्रम	1946	महात्मा गांधी	ग्रामीण विकास
पीपुल्स प्लान	1946	जयप्रकाश नारायण	जनता की भागीदारी
सर्वोदय प्लान	1950	आचार्य विनोबा भावे	गांधीवादी दर्शन

3. योजना आयोग (1950-2014)

📅 स्थापना विवरण

• स्थापना: 15 मार्च 1950
• संस्थापक: पंडित जवाहरलाल नेहरू
• प्रकृति: संवैधानिक निकाय
• अध्यक्ष: प्रधानमंत्री (पदेन)

संरचना

पद	नियुक्ति	कार्यकाल
अध्यक्ष	प्रधानमंत्री (पदेन)	-
उपाध्यक्ष	प्रधानमंत्री द्वारा	अनिश्चित
सदस्य	प्रधानमंत्री द्वारा	अनिश्चित
सचिव	सरकार द्वारा	निश्चित

4. पंचवर्षीय योजनाओं का विवरण

प्रथम पंचवर्षीय योजना (1951-56)

🔍 मुख्य विशेषताएं

• मॉडल: हैरोड-डोमर मॉडल
• प्राथमिकता: कृषि विकास
• लक्ष्य: 2.1% वृद्धि दर
• उपलब्धि: 3.6% वृद्धि दर

प्रमुख परियोजनाएं

परियोजना	राज्य	उद्देश्य
दामोदर घाटी निगम	पश्चिम बंगाल, झारखंड	बाढ़ नियंत्रण, विद्युत उत्पादन
हीराकुंड बांध	ओडिशा	सिंचाई, विद्युत
भाखड़ा-नांगल	पंजाब, हरियाणा	सिंचाई, विद्युत

द्वितीय पंचवर्षीय योजना (1956-61)

⚡ महत्वपूर्ण तथ्य

• मॉडल: पी.सी. महालनोबिस मॉडल
• फोकस: भारी उद्योग
• उपलब्धि: औद्योगिक आधार निर्माण

स्थापित इस्पात संयंत्र

संयंत्र	राज्य	सहयोग	स्थापना वर्ष
भिलाई	छत्तीसगढ़	सोवियत संघ	1959
दुर्गापुर	पश्चिम बंगाल	ब्रिटेन	1962
राउरकेला	ओडिशा	पश्चिम जर्मनी	1960

योजनावार प्रदर्शन सारांश

योजना	अवधि	मुख्य फोकस	लक्ष्य वृद्धि	वास्तविक वृद्धि	स्थिति
प्रथम	1951-56	कृषि	2.1%	3.6%	✅ सफल
द्वितीय	1956-61	भारी उद्योग	4.5%	4.3%	⚠️ आंशिक सफल
तृतीय	1961-66	कृषि-उद्योग संतुलन	5.6%	2.8%	❌ असफल
चतुर्थ	1969-74	गरीबी उन्मूलन	5.7%	3.3%	⚠️ आंशिक सफल
पांचवी	1974-79	न्यूनतम आवश्यकता	4.4%	5.0%	✅ सफल

5. नीति आयोग (2015-वर्तमान)

🔄 परिवर्तन का कारण

• केंद्रीकृत योजना प्रणाली की सीमाएं
• राज्यों की भागीदारी की कमी
• बदलते वैश्विक परिदृश्य
• सहकारी संघवाद की आवश्यकता

नीति आयोग की संरचना

पद	वर्तमान (2025)	कार्यकाल
अध्यक्ष	प्रधानमंत्री (पदेन)	-
उपाध्यक्ष	डॉ. सुमन बेरी	निश्चित नहीं
CEO	बी.वी.आर. सुब्रह्मण्यम	निश्चित नहीं
पूर्णकालिक सदस्य	विषय विशेषज्ञ	3 वर्ष

योजना आयोग vs नीति आयोग

पहलू	योजना आयोग	नीति आयोग
दृष्टिकोण	टॉप-डाउन	बॉटम-अप
योजना अवधि	5 वर्षीय	15 वर्षीय विजन
राज्यों की भूमिका	सीमित	सक्रिय भागीदारी
फंड एलोकेशन	केंद्रीकृत	विकेंद्रीकृत

6. क्षेत्रीय विश्लेषण

राज्यवार विकास प्राथमिकताएं

क्षेत्र	राज्य	मुख्य फोकस क्षेत्र	प्रमुख योजनाएं
उत्तर भारत	पंजाब, हरियाणा	कृषि आधुनिकीकरण	हरित क्रांति, फसल विविधीकरण
पश्चिम भारत	महाराष्ट्र, गुजरात	औद्योगीकरण	विशेष आर्थिक क्षेत्र
दक्षिण भारत	कर्नाटक, तमिलनाडु	IT, सेवा क्षेत्र	डिजिटल इंडिया
पूर्व भारत	पश्चिम बंगाल, ओडिशा	खनिज आधारित उद्योग	इस्पात उत्पादन
पूर्वोत्तर भारत	असम, मेघालय	कनेक्टिविटी, पर्यटन	डो नॉर्थ ईस्ट

राजस्थान में विकास योजनाएं

🏜️ राजस्थान विशिष्ट योजनाएं

• इंदिरा गांधी नहर परियोजना: मरुस्थलीकरण रोकना
• सोलर एनर्जी पार्क: नवीकरणीय ऊर्जा
• डेजर्ट डेवलपमेंट प्रोग्राम: रेगिस्तानी क्षेत्र विकास
• हैंडीक्राफ्ट प्रमोशन: पारंपरिक शिल्प संरक्षण

7. मुख्य सरकारी योजनाएं

फ्लैगशिप स्कीम्स (योजनावार)

योजना अवधि	स्कीम नाम	उद्देश्य	बजट (करोड़)
दसवीं (2002-07)	MGNREGA	ग्रामीण रोजगार गारंटी	60,000
ग्यारहवीं (2007-12)	आधार कार्ड	विशिष्ट पहचान	15,000
बारहवीं (2012-17)	जन धन योजना	वित्तीय समावेशन	5,000
नीति आयोग काल	आयुष्मान भारत	स्वास्थ्य बीमा	64,180

वर्तमान प्रमुख योजनाएं (2024-25)

🚀 नई पहल

• आत्मनिर्भर भारत: स्वावलंबन पर जोर
• प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव: विनिर्माण को बढ़ावा
• गति शक्ति: इंफ्रास्ट्रक्चर कनेक्टिविटी
• डिजिटल इंडिया 2.0: तकनीकी क्रांति

8. पूर्व वर्ष प्रश्न (वर्ष सहित)

UPSC प्रारंभिक परीक्षा प्रश्न

UPSC 2023 भारत की द्वितीय पंचवर्षीय योजना का मुख्य आर्थिक मॉडल कौन सा था?

• (a) हैरोड-डोमर मॉडल
• (b) महालनोबिस मॉडल
• (c) सोलो मॉडल
• (d) कैपिटल आउटपुट मॉडल

उत्तर: (b) महालनोबिस मॉडल

प्रो. पी.सी. महालनोबिस द्वारा तैयार यह मॉडल भारी उद्योगों के विकास पर केंद्रित था।

UPSC 2022 निम्नलिखित में से कौन सा कथन नीति आयोग के संदर्भ में सही है?

• (a) यह संवैधानिक निकाय है
• (b) इसकी स्थापना 2014 में हुई
• (c) यह सहकारी संघवाद को बढ़ावा देता है
• (d) इसका मुख्यालय चेन्नई में है

उत्तर: (c) यह सहकारी संघवाद को बढ़ावा देता है

नीति आयोग राज्य और केंद्र के बीच सहयोग बढ़ाने के लिए स्थापित किया गया।

RPSC प्रारंभिक परीक्षा प्रश्न

RPSC 2023 राजस्थान में हरित क्रांति का मुख्य केंद्र कौन सा जिला था?

• (a) जयपुर
• (b) कोटा
• (c) गंगानगर
• (d) अजमेर

उत्तर: (c) गंगानगर

इंदिरा गांधी नहर के कारण गंगानगर हरित क्रांति का मुख्य केंद्र बना।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

UPSC 2021 निबंध प्रकार प्रश्न

प्रश्न: "भारत में आर्थिक नियोजन के 70 वर्षों की यात्रा का मूल्यांकन करते हुए नीति आयोग की प्रासंगिकता पर चर्चा करें।" (250 शब्द)

RPSC 2022 व्याख्यात्मक प्रश्न

प्रश्न: "राजस्थान के विकास में पंचवर्षीय योजनाओं की भूमिका का विश्लेषण करें।" (200 शब्द)

9. अभ्यास MCQs (व्याख्या सहित)

प्रश्न 1: योजना आयोग की स्थापना कब हुई थी?

• (a) 15 अगस्त 1947
• (b) 15 मार्च 1950
• (c) 26 जनवरी 1950
• (d) 1 अप्रैल 1951

उत्तर: (b) 15 मार्च 1950

योजना आयोग की स्थापना भारत के प्रथम प्रधानमंत्री पंडित जवाहरलाल नेहरू द्वारा 15 मार्च 1950 को की गई थी।

प्रश्न 2: "गरीबी हटाओ" का नारा किस पंचवर्षीय योजना से संबंधित है?

• (a) चतुर्थ पंचवर्षीय योजना
• (b) पांचवी पंचवर्षीय योजना
• (c) छठी पंचवर्षीय योजना
• (d) तृतीय पंचवर्षीय योजना

उत्तर: (b) पांचवी पंचवर्षीय योजना

पांचवी पंचवर्षीय योजना (1974-79) में "गरीबी हटाओ" और न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम पर मुख्य जोर दिया गया।

प्रश्न 3: भारत में हरित क्रांति की शुरुआत किस काल में हुई?

• (a) प्रथम पंचवर्षीय योजना
• (b) द्वितीय पंचवर्षीय योजना
• (c) योजना अवकाश काल (1966-69)
• (d) चतुर्थ पंचवर्षीय योजना

उत्तर: (c) योजना अवकाश काल (1966-69)

तृतीय योजना की असफलता के बाद 1966-69 के दौरान तीन वार्षिक योजनाओं के काल में हरित क्रांति की शुरुआत हुई।

प्रश्न 4: नीति आयोग का CEO कौन होता है?

• (a) प्रधानमंत्री
• (b) उपाध्यक्ष
• (c) सरकार द्वारा नियुक्त अधिकारी
• (d) राष्ट्रपति

उत्तर: (c) सरकार द्वारा नियुक्त अधिकारी

नीति आयोग में CEO पद सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है जो संस्था के दैनिक कार्यों का संचालन करता है।

प्रश्न 5: भिलाई इस्पात संयंत्र किस देश के सहयोग से स्थापित हुआ?

• (a) ब्रिटेन
• (b) सोवियत संघ
• (c) जर्मनी
• (d) जापान

उत्तर: (b) सोवियत संघ

द्वितीय पंचवर्षीय योजना के दौरान भिलाई इस्पात संयंत्र सोवियत संघ के सहयोग से स्थापित किया गया।

10. निबंध प्रकार प्रश्न और उत्तर

📝 प्रश्न 1: भारत की आर्थिक नियोजन व्यवस्था में योजना आयोग से नीति आयोग तक के परिवर्तन की समीक्षा करें। (400 शब्द)

उत्तर:

प्रस्तावना: भारत में आर्थिक नियोजन की यात्रा योजना आयोग (1950) से शुरू होकर नीति आयोग (2015) तक पहुंची है। यह परिवर्तन भारतीय नियोजन प्रणाली के विकास और आधुनिकीकरण को दर्शाता है।

योजना आयोग का योगदान:

• 1950 से 2014 तक 12 पंचवर्षीय योजनाओं का सफल संचालन
• कृषि से औद्योगीकरण तक का व्यवस्थित विकास
• हरित क्रांति और भारी उद्योगों की स्थापना
• गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों की शुरुआत

योजना आयोग की सीमाएं:

• केंद्रीकृत योजना निर्माण प्रक्रिया
• राज्यों की सीमित भागीदारी
• बदलते वैश्विक परिदृश्य के अनुकूल न होना
• निजी क्षेत्र की भूमिका में कमी

नीति आयोग की नवीन दृष्टि:

• सहकारी संघवाद को बढ़ावा
• राज्यों के साथ प्रतिस्पर्धी सहयोग
• नीति निर्माण में तकनीकी सहायता
• 15-वर्षीय दीर्घकालिक विजन

निष्कर्ष: योजना आयोग से नीति आयोग तक का परिवर्तन भारतीय नियोजन प्रणाली के परिपक्वता का प्रतीक है। यह केंद्रीकृत नियोजन से सहयोगात्मक नीति निर्माण की ओर एक सकारात्मक बदलाव दर्शाता है।

📝 प्रश्न 2: भारत में हरित क्रांति के प्रभावों का मूल्यांकन करते हुए इसकी सीमाओं पर चर्चा करें। (350 शब्द)

उत्तर:

प्रस्तावना: हरित क्रांति (1966-69) भारतीय कृषि के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ थी जिसने देश को खाद्यान्न आत्मनिर्भरता दिलाई।

सकारात्मक प्रभाव:

• खाद्यान्न उत्पादन में 3-4 गुना वृद्धि
• आयात निर्भरता से मुक्ति
• किसानों की आर्थिक स्थिति में सुधार
• ग्रामीण रोजगार के अवसर

सीमाएं और चुनौतियां:

• केवल गेहूं-चावल पर केंद्रित
• भौगोलिक असंतुलन (मुख्यतः उत्तर भारत)
• पर्यावरणीय दुष्प्रभाव
• जल संसाधनों का अत्यधिक दोहन
• मिट्टी की उर्वरता में कमी

भविष्य की दिशा: वर्तमान में द्वितीय हरित क्रांति की आवश्यकता है जो पारिस्थितिकी संतुलन बनाए रखते हुए उत्पादकता बढ़ाए।

📝 प्रश्न 3: राजस्थान के संदर्भ में पंचवर्षीय योजनाओं का प्रभाव लिखें। (300 शब्द)

उत्तर:

प्रस्तावना: राजस्थान जैसे शुष्क राज्य के लिए पंचवर्षीय योजनाओं ने विशेष महत्व रखा है।

मुख्य योगदान:

• इंदिरा गांधी नहर परियोजना: मरुस्थल में हरियाली
• खनिज विकास: संगमरमर, जिप्सम उद्योग
• सोलर एनर्जी: नवीकरणीय ऊर्जा में अग्रणी
• पर्यटन विकास: विरासत और रेगिस्तानी पर्यटन

चुनौतियां: जल संकट, मरुस्थलीकरण, और औद्योगीकरण की धीमी गति मुख्य समस्याएं रहीं।

निष्कर्ष: राजस्थान ने अपनी भौगोलिक चुनौतियों के बावजूद नियोजित विकास में उल्लेखनीय प्रगति की है।

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RPSC PYQ – Five Year Plans & NITI Aayog

1. प्रश्न: भारत की पहली पंचवर्षीय योजना (1951–56) का मुख्य फोकस क्या था?

   उत्तर: कृषि एवं सिंचाई (कम्युनिटी डेवलपमेंट, बहुउद्देशीय नदी परियोजनाएँ)।

   पूछा गया: RAS/RTS Prelims 2016

2. प्रश्न: दूसरी पंचवर्षीय योजना किस मॉडल पर आधारित थी?

   उत्तर: महालनोबिस मॉडल—भारी उद्योग/मशीन निर्माण पर बल।

   पूछा गया: RAS/RTS Prelims 2018

3. प्रश्न: ‘गैडगिल सूत्र’ (राज्यों को योजना संसाधन बांटने का फार्मूला) किस योजना काल में प्रमुखता से अपनाया गया?

   उत्तर: चतुर्थ पंचवर्षीय योजना (1969–74) के समय विकसित/प्रचलित।

   पूछा गया: RAS/RTS Prelims 2021

4. प्रश्न: पाँचवीं योजना (1974–79) का प्रमुख नारा/लक्ष्य क्या था?

   उत्तर: ‘गरीबी हटाओ’ तथा आत्मनिर्भरता।

   पूछा गया: RAS/RTS Prelims 2016

5. प्रश्न: योजना अवकाश (Plan Holiday) कब रहा?

   उत्तर: 1966–69 (तीसरी योजना के बाद)—तीन वार्षिक योजनाएँ।

   पूछा गया: RAS/RTS Prelims 2018

6. प्रश्न: योजना आयोग के स्थान पर ‘नीति आयोग’ कब स्थापित हुआ?

   उत्तर: 1 जनवरी 2015।

   पूछा गया: RAS/RTS Prelims 2021

7. प्रश्न: नीति आयोग के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष कौन होते हैं?

   उत्तर: अध्यक्ष—भारत के प्रधानमंत्री; उपाध्यक्ष—प्रधानमंत्री द्वारा नियुक्त।

   पूछा गया: RAS/RTS Prelims (Polity/Eco)

8. प्रश्न: बारहवीं पंचवर्षीय योजना (2012–17) का प्रमुख लक्ष्य क्या था?

   उत्तर: ‘तेज, अधिक समावेशी और सतत विकास’ (फास्टर, मोर इन्क्लूसिव & सस्टेनेबल ग्रोथ)।

   पूछा गया: RAS/RTS Prelims 2018

UPSC CSE Prelims PYQ – Five Year Plans & NITI Aayog

1. प्रश्न: ‘हरित क्रांति’ को बढ़ावा प्रमुख रूप से किस योजना काल में मिला?

   उत्तर: तृतीय पंचवर्षीय योजना के अंत/योजना अवकाश अवधि तथा चतुर्थ योजना में विस्तार।

   Asked: UPSC Prelims (PYQ)

2. प्रश्न: ‘रोलिंग प्लान’ किस वर्ष/अवधि में लागू किया गया?

   उत्तर: 1978–80 (जनता सरकार—पाँचवीं योजना समाप्ति के पश्चात)।

   Asked: UPSC Prelims (PYQ)

3. прश्न: ‘इंडिकेटिव प्लानिंग’ (Indicative Planning) से क्या अभिप्राय है?

   उत्तर: बाध्यकारी लक्ष्यों के स्थान पर संकेतक/मार्गदर्शी लक्ष्यों व नीतिगत समन्वय; बाज़ार‑उन्मुख दृष्टि।

   Asked: UPSC Prelims (Concept)

4. प्रश्न: नीति आयोग में ‘गवर्निंग काउंसिल’ किससे मिलकर बनती है?

   उत्तर: सभी राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों के मुख्यमंत्री/प्रशासक + केंद्र के संबंधित मंत्री।

   Asked: UPSC Prelims (Institutions)

5. प्रश्न: ‘थिंक‑टैंक’ के रूप में नीति आयोग का एक प्रमुख कार्य क्या है?

   उत्तर: सहकारी संघवाद को बढ़ावा, दीर्घकालीन रणनीति/विजन डॉक्यूमेंट, प्रतिस्पर्धात्मक संघवाद के सूचकांक।

   Asked: UPSC Prelims (PYQ)

6. प्रश्न: कौन‑सी योजना ‘रोज़गार उन्मुख विकास’ पर विशेष बल देने के लिए जानी जाती है?

   उत्तर: आठवीं योजना (1992–97)—उदारीकरण पश्चात उच्च वृद्धि व रोजगार सृजन।

   Asked: UPSC Prelims (PYQ)

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